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开封市2018年推进工业绿色化改造攻坚实施方案

来源: 发布人:工业发展科 发布日期:2018-06-13 09:56:54 浏览次数:

    按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署,稳步推进工业绿色化改造,特制定本方案。

    一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持绿色发展理念,加快建立绿色生产的政策导向,以标准为引领,以绿色化改造为重点,大力推广应用先进的技术、装备和工艺,加快推进循环经济发展,强化产品全生命周期绿色管理,实现工业高效清洁低碳循环和可持续发展。2018年,规模以上工业增加值能耗同比下降8%以上,规模以上工业增加值用水量同比降低6.8%,二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放量控制在国家、省下达的目标范围内。

二、重点任务

(一)开展能效水效领跑者行动

主要目标:持续开展万家企业能效水效对标提升。组织一批企业(产品)申报国家能效、水效领跑者名单和节能技术装备、能效之星产品目录。

攻坚重点:积极宣贯《河南省能效、水效领跑者行动方案》,在纺织等行业中开展对标达标活动,引导企业通过技术改造实现对标提升。组织推荐企业(产品)进入国家水效、能效领跑者名单、节能技术装备和能效之星产品目录,以锅炉(窑炉)、电机、煤炭清洁高效利用为重点推广节能技术装备。对投资额1000万元以上的重大节能、节水、清洁生产和基础工艺绿色化改造示范项目,按照设备投资的10%予以补助,单个项目补助最高100万元。对未达到国家强制性标准限定值的企业实施差别电价政策,倒逼企业对标提升。

责任单位:市工业和信息化委、发展改革委、水利局、财政局、质监局。

(二)加快构建绿色制造体系

    主要目标:2018年建成2家绿色示范工厂,积极培育创建绿色园区。

攻坚重点:积极宣贯《河南省绿色制造体系建设实施方案》,

以企业为主体,以标准为引领,对标绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链标准,对接绿色制造评价机制,争创国家绿色设计平台和典型示范联合体,打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区,促进绿色生产和绿色消费。组织一批符合条件的企业申报省级绿色工厂、绿色园区资金奖励。市财政分别按照省级、国家级对绿色产品、绿色工厂、绿色园区按照5万、10万、50万元(省级)和10万、30万、100万元(国家级)的标准予以奖励。

    责任单位:市工业和信息化委、财政局、发展改革委

(三)加快提升重点行业清洁生产水平

    主要目标:2018年继续推动企业开展自愿性清洁生产审核,并基本实现有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖,鼓励规模以上工业企业开展自愿性清洁生产审核。

攻坚重点:引导企业积极开展清洁生产审核,按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录,实施技术改造。继续深化开展水污染防治重点行业清洁生产技术推行工作,在食品加工、制革等重点行业推行适用的56项清洁生产先进技术。在涉重金属重点行业推广《国家涉重金属重点行业清洁生产先进适用技术推荐目录》中的先进技术,促进全行业清洁水平提升。

    责任单位:市环保局、发展改革委、工业和信息化委

(四)推进危化品生产企业“退城入园”

主要目标:推动7家企业实施搬迁改造,东大化工搬迁项目开工建设,晋开一分公司搬迁项目有实质性进展。

攻坚重点:贯彻落实《河南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》,推进东大化工、晋开一分公司等7家危险化学品生产企业搬迁改造项目建设进度,以安全、环保、节能等措施倒逼危化品生产企业进区入园

责任单位:市工业和信息化委、安监局、环保局、发展改革委、有关县区政府

(五)建设静脉产业园区

主要目标:2018年建设1-2个城市矿产类静脉产业园,2020年前建成2-3个静脉产业园。

攻坚重点:以城乡生活垃圾、餐厨垃圾、城市污泥无害化处置和资源化利用为重点,突出项目集中布局、资源集约共享、产业协同耦合、运营高端高效,科学规划选址,健全政策体系,统一规范建设一批规模优势突出、集聚效应明显、生态环境友好的静脉产业园,促进生产系统与生活系统循环链接,全面提升城乡生态文明水平。

责任单位:市发展改革委、环保局、商务局、工业和信息化委、质监局、城管局、各县区政府

(六)推进城市生活垃圾和工业固体废弃物综合利用工作

主要目标:推进城市生活垃圾和工业固体废弃物综合利用工作。

攻坚重点:合理规划生活垃圾焚烧发电站,增加焚烧发电处理垃圾的比例,鼓励企业与高校、科研院所开展技术合作,推动工业固体废弃物协同处置技术创新。

    责任单位:市发展改革委、城管局、环保局、工业和信息化委

(七)大力发展节能环保产业

    主要目标:大力培育节能环保装备及服务龙头企业,提高环境承载能力。

攻坚重点:坚持以市场换技术、换投资、换产业,加大固体废弃物再生利用、气体有害物控制及收集回用、环境污染防治及修复等领域的先进技术、工艺、装备的引进和研发力度。围绕大气、水、土壤污染防治攻坚任务,积极引导和推广先进适用的节能环保技术装备和产品的市场应用。加快发展合同能源管理、合同节水管理、合同环境管理等新业态,积极推行节能环保服务整体解决方案。

    责任单位:市发展改革委、工业和信息化委、环保局、科技局。

三、组织保障

    (一)加强组织实施。市工业领导小组是推进工业绿色化改造工作的领导机构,市工信、发改、环保、安监、财政等部门在领导小组统筹协调下组织推进绿色化改造工作,构建职责明晰、协同推进的工作格局。各县(区)要根据本地实际制定具体落实方案,纳入本地区发展规划,认真组织落实。

(二)加强财税支持。充分利用省先进制造业发展专项资金以及开封市补齐产业短板支持转型发展财政政策支持绿色化技术改造。利用各级工业转型升级、节能减排、科技计划(专项、资金)等资金渠道及PPP(政府和社会资本合作)模式,加大绿色化改造相关专项支持力度。落实政府采购支持节能环保政策,完善绿色产品财政支持政策,落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策,完善重大绿色化改造项目推进和绩效考评机制。

  1. 拓宽融资渠道。拓宽绿色制造融资渠道,引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金,支持绿色企业上市融资,充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、新三板挂牌融资等金融手段,引导社会资本参与绿色制造重大工程建设,加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品开发和应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。进一步加强与国开行合作,推进落实绿色信贷重点项目。

  2. 开展专项节能监察。按照河南省工业节能监察工作计划和实施方案,加大工业节能监察力度,严格节能监察工作程序,加强节能监察队伍能力建设。依法规范工业企业用能行为和统计职责,引导企业贯彻执行强制性能耗限额和产品能效标准,淘汰落后工艺和用能设备产品,提高能源资源利用效率。重点开展水泥、火电、电机、锅炉等专项节能监察,对不符合能耗限额标准要求的企业,依法执行阶梯电价和差别电价政策,倒逼企业进行节能技术改造。

     

    附件:2018年绿色化改造攻坚目标任务分解表

     

     

     

     

     

     

     

    附 件

     

    2018年绿色化改造攻坚目标任务分解表

目标内容

目标数量

培育(申报)对象

绿色示范工厂

2

中国平煤神马集团开封炭素 

有限公司

河南晋开化工投资控股集团有限责任公司二分公司

河南天地药业股份有限公司

河南省金久龙实业有限公司

河南优德医疗设备股份有限公司

河南平原智能装备股份有限公司

亚普汽车部件(开封)有限公司

 

 

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